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两会财经

原标题:两会财经 | 提升成效是今年国企改革的核心

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5月22日上午,十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制,深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。

这一段是90个字,去年是186字。比较而言精简了,聚焦更准。因为国企改革三年行动即将公布,内容在里面充分展开,就使得报告的文字压力减少了。

实施行动、提升成效是主题

今年中央经济工作会议提出,要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效。其实,已经为两会报告定下基调。

当前,国际形势严峻复杂,势态明朗,国内经济处于爬坡过坎阶段,局势已定;国有经济受到疫情很大冲击,已经告一段落。央企、国企在六保中发挥发挥顶梁柱、压舱石作用。三年行动方案会在现实背景催化。

从报告看,2020年国资国企改革尤其注重成效。两年来流传一个说法,叫做“十打纲领不如一个行动”。现在报告呈现一个主题:实施三年行动,提升改革成效。一个中心:健全市场化经营机制,提高核心竞争力。两大任务:完善国资监管体制,深化混合所有制改革。两个剥离:  剥离非主责主业的业务  剥离办社会职能。

按照顶层设计,到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。2020年经济压力较大,央企、国企在“六保”中发挥发挥顶梁柱、压舱石作用,改革步伐只能加快,甚至更为急迫,在此背景下《国企改革三年行动方案》将加快推出。

整个报告,立足于“依靠改革,激发市场微观主体活力,增强新动能”这个背景,通过三年行动方案的制定实施,更好贯彻落实党的十九大与四中全会新要求。四中全会指出国有经济五力标准:竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力将进一步加强。而报告集中于竞争力,字数减少了,目标更明确,不是一个纲领式口号。

2018年政府工作报告提出的是“推进国资国企改革”。2019年是“加快”,从“推进”到“加快” ,预示着国资国企改革的紧迫性。2020年年政府工作报告是提升成效,有递进关系。